全域旅游是指一定区域内，以旅游业为优势产业，以旅游业带动促进经济社会发展的一种新的区域发展理念和模式。国家旅游局局长李金早在近日由国家旅游局召集的全域旅游研讨会上说，全域旅游发展从星星之火到燎原之势，迸发出了巨大的生机和活力。大众化需求呼唤全域旅游全面建成小康社会进入决胜阶段，全面小康社会必然伴随着大众旅游的兴起。
2016年，我国国内游达44。4亿人次，人均出游率达3次，旅游成为中国老百姓的必需品。全域旅游是应对全面小康社会大众旅游规模化需求的新理念、新模式和新战略。从“观光式”到“体验式”，旅游市场需求发生变化据前瞻产业研究院发布的《全域旅游发展模式与投资战略规划分析报告》显示，暑期旅游市场需求旺盛，确定将在暑期出游的受访者占比59。
3%，很多人选择的出游原因为“孩子放暑假，可以全家一起出游”，占比为37。3%。计划暑期出游的受访者中，47。4%的人选择了自助游，选择旅行社跟团游的比例为32。2%，选择自驾游的比例为16。5%。随着国民消费与出行能力的迅速提升，散客自由行逐渐成为主导旅游形式，人们对旅游的期待也不断提高。
富民、转型、改革全域旅游成法宝随着全域旅游概念不断深入人心，旅游业在拓宽发展思路、创新思维模式、激发内生动力方面发挥着全局性的作用。越来越多的地区通过全域旅游这条路，走出了经济社会发展的新局面。全域旅游是一条富民之路，是打赢脱贫攻坚战的有力武器是实现“绿水青山换来金山银山”的必由之路。
河北省涞水县计鹿村2015年人均年收入2000多元，2016年县旅游部门引导村民借助冰雪旅游发展农家乐，全村年人均纯收入增长了3500元，实现了整村脱贫。不止涞水县一地，宁夏西吉县龙王坝村、四川绵阳南华村等地的农民摇身一变成为了导游、服务员，大大提高了收入水平。
2016年，旅游扶贫覆盖到了2。26万个贫困村。“十三五”时期，中国还计划通过发展旅游带动17%的贫困人口实现脱贫，到2020年，全国通过发展旅游将带动约1200万贫困人口脱贫。全域旅游也是一条转型之路以“旅游+”为手段，培育旅游新业态，助推振兴实体经济。
前瞻产业研究院数据指出，2016年，大庆市在原油产量持续下降、相关产业停滞不前的情况下，旅游业逆势上扬，实现旅游收入19。1%的增长，探索走出了一条以旅游业推动城市转型发展的新路子。大庆的成功案例只是一个缩影，国家旅游局计划在全国创建1000个国家工业旅游示范点、100个工业旅游基地、10个工业旅游城市。
通过旅游直接推动三产，间接带动一产二产，全国许多地区完成去产能、稳增长、调结构的艰巨任务，完成了产业结构优化升级的华丽“逆袭”。全域旅游还是一条改革之路厕所革命在解决了游客如厕难问题的同时，已经成为了我国旅游全面改革发展的一面旗帜。从前，湖南省崀山景区厕所少而差、游客如厕难。
全面推进厕所革命以来，崀山景区新建、改建生态旅游厕所62座。在完善硬件设施的同时，部分企业在管理方法上也进行了新技术探索。崂山与光大集团携手通过PPP合作模式建设了一批旅游厕所，注重生态环保、智能管理、以商养厕,成为业界的亮点。两年来全国共完成新建、改扩建厕所50916座。
我国旅游厕所建设基本达到了“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。以旅游厕所革命为代表，全国范围内实现了涉旅基础设施升级、配套系统更新、服务水平升级。前景广阔全域旅游战略的意义和影响将远远超越旅游领域。全域旅游将成为促进经济发展新常态下“稳增长、调结构、增就业、惠民生”的新引擎。
这是历史赋予当代旅游人和中国旅游业的巨大机遇。立足当前，展望未来，我们有理由期待和相信，全域旅游将带来许多方面变革。从全域综合效应来看，全域旅游将成为促进社会变革的新动力。全域旅游将成为新型城镇化和社会主义新农村建设的新载体。全域旅游成为老百姓的旅游生活新方式，成为老百姓幸福的重要源泉和全面小康社会建设的主要指标之一。
全域旅游将更加有效地促进社会结构优化、人民素质提高、各民族融合、社会治理能力提升。从理论研究与示范价值来看，对全域旅游的研究将会保持较高的热度，将形成全域旅游的本土理论体系，为中国旅游理论做贡献，并为世界提供借鉴价值。全域旅游将成为促进中国融入世界旅游大潮、增强国际竞争力的新举措，并为世界贡献中国旅游经验。
一、连线是什么？舟山旅游全域旅游一核？
在舟山《关于加快海岛休闲旅游目的地建设的实施意见》中，提出了“一核一轴两圈多岛连线”的总体布局，即：做强普陀国际旅游岛群核心区，构筑舟山本岛城市休闲主线轴，做特嵊泗列岛度假圈和岱山生态休闲圈，精心打造一批主题旅游岛屿，重点开发一批特色旅游线，形成全域旅游发展态势。
“一核”是指做强以普陀山、朱家尖为龙头的普陀国际旅游岛群核心区。依托佛教文化、岛礁沙滩、生态环境等优势，重点开发观音文化、海洋游乐、滨海度假、健康运动、邮轮游艇、婚纱婚庆等产品。发挥核心引领作用，带动桃花、东极、登步等海岛加快发展，形成海岛旅游产业集聚区。
“一轴”是指构筑以百里滨海大道贯穿舟山本岛的城市休闲主线轴。利用古城文化、渔港风情、海防军事、城市商贸等资源，重点开发港城景观、海鲜美食、城市休闲等产品，完善城市旅游集散和休闲功能，形成一条沿跨海大桥、定海古城、舟山新城、沈家门渔港、东港商圈多个节点的海岛城市休闲旅游轴线。
“两圈”是做特嵊泗列岛度假圈和岱山生态休闲圈。嵊泗旅游度假圈要依托列岛风光、海岛生态、渔俗文化等优势，重点开发群岛揽胜、渔家风情、海岛度假、海上运动等产品，打造“中国海岛旅游典范”。岱山生态休闲圈要依托古镇文化、海岛温泉、滨海生态等资源，重点开发海洋文化、渔俗节庆、康体养生、休闲运动等产品，打造休闲运动度假岛。
“多岛”则是按照“一岛一主题”理念，打造白沙岛、桃花岛、东极岛、秀山岛、泗礁岛、嵊山岛、枸杞岛、花鸟岛、东岠岛等主题旅游岛屿。保持海岛自然风貌，挖掘岛屿特色和文化内涵，开发主题旅游产品。
“连线”是指推出普陀山“海上礼佛”、嵊泗“列岛风光”、东极“休闲海钓”、沈家门“渔港风情”、定海“军港之夜”等海上游线；策划海上夜游项目；打响舟山群岛二、三日游及一日多岛游等旅游产品；提升朱家尖环岛骑行游、秀山滨海徒步游、定海绿道健身游等陆上游线，持续打造一批特色游线。
二、今年国家对景区特别关注？那全域旅游的概念是什么？
"全域旅游"是一个全新的概念。以"全域旅游"的理念指导旅游产业可持续发展,将有利于各行各业统一发展目标。以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进,对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方力量,全域发展旅游事业,旅游业将成为一项民生工程。
二、以全域旅游理念指导旅游业发展的必要性
众所周知，旅游可以加快城乡之间的互动融合和统筹发展，可以促进民族之间的互动交流，用“全域旅游”的理念来指导一个区域内的旅游业发展，在布局上将更为合理。
（一）战略规划上的必要性
截至目前，我国有184处5A级旅游景区;12 163家星级饭店（其中四星级酒店2 424家、五星级酒店808家），在第二季度的营业收入合计为514。
11亿元。但尽管如此，我国的旅游业仍存在散、小、发展不均衡、亮点不多的问题，没有形成核心竞争力、品牌影响力。
其中最主要的原因就是我国旅游缺乏一个统揽全局的总体规划，对旅游发展的战略定位没有清晰的思路。因此，我们要借用专家和群众的智力，通过编制规划，明确定位，理清发展思路，确定实施路径，避免在发展道路上走弯路。
因此，把“全域旅游“提升到战略定位的层面上十分必要。
（二）行业转型升级上的必要性
第一、二产业对经济发展的拉动作用已到了一个层面，只有第三产业的空间还未全面发挥出来。
据国家信息中心旅游规划研究中心课题组2015年7月7日发布的数据显示：2013、2014两年旅游产业对GDP直接贡献都超过7%，旅游产业对GDP综合贡献都超过10%;旅游产业间接带动增加值超过15 000亿元，对GDP增长拉动点数在1%左右，对GDP增长率贡献超过10%;在间接带动各产业中，对第三产业的带动作用最大，其次是第二产业、第一产业。
其中交通运输、住宿、旅游购物、餐饮等四个行业对旅游业增加值贡献近90%。
发展全域旅游是旅游业长远发展的需要，是大众消费升级的需要，是我国一、二、三产业转型升级的需要，是稳增长保运行拉动投资消费的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消费需求是多样化、个性化的，全域旅游发展要适应城市群发展的需要、适应交通快速发展的需要，达到道路建设风景化、交通体验休闲化、环境影响最小化的效果;要利用“互联网 ”把智慧旅游项目包装成大项目，从交通和信息上最大程度地方便游客，从而带动投资。
国家旅游局局长李金早就指出“全域旅游对生产要素的配置，更能发挥旅游的导向作用！如果我们工作的重点仍然局限在景区景点，资源配置、效率提升和宏观效果都会受限。要用全域旅游的概念，布局旅游产业发展，发挥全域旅游对生产要素布局的导向作用。
”只有通过全域旅游才能合理配置资源。旅游发展到现在的规模水平，对资源的需求已不再局限于景区景点。
三、以“全域旅游”指导旅游产业可持续发展
旅游业涵盖了多个层面，荟萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和边塞等多种文化，具有不可限量的开发价值。
（一）“游”
有数据显示，未来20年，我国人均GDP将超过1。5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列。如果居民人均年出游超过5次，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为大多数人的普遍性消费。
（二）“住”
我国现有12 163家星级饭店（其中四星级酒店2 424家、五星级酒店808家），在2015年第二季度的营业收入合计为514。11亿元。此之还有众多的民宿，为我国旅游出行提供了稳定的保障。
（三）“行”
中国旅游研究院公布的数据显示：2014年中国旅游市场实现平稳增长，国内旅游36。11亿人次，同比增长10。67%;中国出境游市场首次过亿，达到1。07亿人次，已连续两年成为世界排名第一的客源地，同时也是世界最大的出境游消费国。
预计2015年，出境游人次同比增长16%以上，客源将进一步向中西部地区、二三线城市乃至农村地区延伸。
（四）“旅游 ”
“旅游 ”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”的翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。
在此过程中，“旅游 ”也有效地拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。
长期以来，关于旅游的认识停留在简单的消费层面，旅游同样是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点;是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化建设的新增长点。
推进“旅游 ”，对稳增长、调结构、惠民生、促就业具有重要意义，可以“一业促五化”，有利于推进新型城镇化、新型工业化、网络信息化、农业现代化和发展生态化。
全面推动全域旅游发展，将有利于各行各业统一发展。
以旅游为导向，文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进，对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方面力量，全域发展旅游事业，旅游业将成为一项民生工程。
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