众所周知，俄乌冲突持续了九个多月。然而，就在俄乌双方在乌克兰战场僵持不下之际，因俄乌冲突闹得不可开交、针锋相对的美国和俄罗斯，却要一同坐上谈判桌。不过，他们谈论的内容，倒不是俄乌冲突何时停火，而是重启《新削减战略武器条约》的“核谈判”。目前来看，美国与俄罗斯之间的“核谈判”，似乎进展不太顺利。
毕竟美国对乌克兰的援助一直都没有停下来过，而且美国还仗着自己掌握国际舆论话语权，试图逼迫俄罗斯无条件回到谈判桌，导致美俄关系进一步恶化，而美俄之间的“核谈判”也迟迟没有进展。可想而知，在俄乌战事持续的背景下，这场“核谈判”的展开注定是坎坷的。有意思的是，俄罗斯方面也派出了一个女人，向美国提了个条件，反将美国一军。
从俄罗斯媒体报道了解到，关于美俄推迟的核谈判，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，想谈可以，但是我们有个条件，那就是拜登政府必须停止向乌克兰进行军事援助，否则也没有恢复谈判的必要了。
或许有人不禁要问，扎哈罗娃提的这个条件不是正中拜登政府的下怀吗？因为现在美西方已经发现援助乌克兰是一个“无底洞”，所以他们已经在减少或者停止向乌克兰进行军事援助了。可现在，扎哈罗娃拿这个作为和拜登政府“核谈判”的筹码，不就正合美国意吗？
有分析认为，真实情况未必如此，而且俄乌冲突已经持续这么久了，如果美西方真要停止援助乌克兰的话，为何不在冲突一开始就停止向乌克兰援助呢？不还是美西方不希望乌克兰输了这场冲突吗？当然了，扎哈罗娃可能也清楚，这个要求在美国看来，多少是有些“过分”的！即便是这样，俄罗斯还是有资格向美国提条件。
展开全文
原因也很简单，俄罗斯的核力量远远超过了美国。当初美国之所以参与这项谈判，就是为了削弱俄罗斯的“核力量”。但是呢，俄罗斯的核弹头都是继承着苏联的。再加上，美国常规军力的发展远比俄罗斯的要快得多，就算美国要与俄罗斯一起削减战略武器，美国怎么算都不会亏的。
正是因为这一点，扎哈罗娃抓住了这个机会，反将美国一军，并向美国提出重启核军控谈判的条件。如果说美俄之间的“核谈判”算作美国有求于俄罗斯，俄罗斯又怎么不好好利用呢？总之，美俄是当今世界最大的两个核大国，对于“核谈判”的进展，同样也会引起全世界的关注。只不过，大国相争，只能让小国付出代价。当前，俄乌局势仍在加剧，这个冬天，乌克兰人不得不面对严冬的考验！（佳滢）
一、范晓莉为南宁市人大系统领导干部作专题辅导
12月5日下午，在南宁市人大系统学习贯彻党的二十大精神专题培训班期间，自治区人大常委会副主任、党组副书记范晓莉应邀为全市人大系统作了题为《深入学习贯彻党的二十大精神 发展全过程人民民主 为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献人大力量》的专题辅导。市人大常委会党组书记、主任冯学军主持，副主任杨宏博、黄均宁、周如斯、刘志烈、陈尧，副主任、秘书长范卫东聆听辅导。
授课中，范晓莉紧扣党的二十大精神，结合自身学习思考和自治区人大常委会推进发展和完善全过程人民民主工作机制建设工作专班工作成果，对如何深刻领会和落实党的二十大对发展全过程人民民主的决策部署，进一步保障人民当家作主进行了深刻的阐述和解读。 学员们一致表示，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的优势和功效，发挥人大代表主体作用，在更大范围、更多渠道、更加深入、更有成效、更高质量上发展和完善全过程人民民主，推动新时代首府人大工作高质量发展。
展开全文
学员心得
“我们将继续大力推进站点深度融合标准化建设，不断深化和拓展人大代表进站点履职为民活动，切实把人民至上的要求落实到代表工作各方面、全过程，推动全过程人民民主实践提质增效。”市人大常委会选举联络工作委员会副主任刘娟说。
市人大监察和司法委员会办公室主任於清表示，要践行全过程人民民主理念，继续大力推进“三官一员”进站点联系代表服务群众活动，让基层治理强起来，让人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
“将充分发挥站点‘五大功能’作用，为立良法、促善治献计献策，将代表解民忧、聚民智的议案、建议转化成推进社会经济高质量发展的成效，推动全过程人民民主在青秀区深深扎根。”青秀区人大常委会选举联络工作委员会主任梁武说。
江南区人大常委会教科文卫与民族工作委员会主任谢嘉也表示，将紧紧围绕习近平总书记提出的“五个牢牢把握”和“五个更大”重要要求，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。在学思践悟上下足功夫，坚持人民至上，不断提高自身履职为民的能力和水平，为老百姓多干实事，多干好事，以实际行动推动党的二十大精神落地生根、开花结果。
作者：南宁日报社记者 杨盛
图片： 市人大常委会调研室 黎天勇
编辑：市人大常委会调研室 庞莎莎
责编：市人大常委会调研室 杜英华
审核：市人大常委会调研室 宁建勇
二、首个央企产业集群入驻，雄安新区承接产业转移2.0时代来临
中国中铁旗下多家企业以产业集群方式同步整体搬迁到雄安新区，标志着雄安新区落实疏解北京非首都功能集中承载地进入新阶段。
▲中科院雄安创新研究院科技园项目建设现场（2022年9月1日，无人机照片）。图/新华社
雄安新区承接产业转移又有新进展。
11月23日，中国中铁产业集群疏解落地雄安新区揭牌暨启动仪式在雄安新区举行，其旗下十家企业将整体搬迁到雄安新区，统筹投资建设中铁雄安基地，系统内4000余名业务专家和技能骨干将有序到雄安工作、生活。
据了解，这是雄安新区设立五年多来，首个央企以产业集群的方式入驻。此次产业集群疏解聚焦中国中铁基建投资、智能建造、勘察设计和高端制造等核心产业。
党的二十大报告提出，高标准、高质量建设雄安新区。中国中铁旗下多家企业以产业集群方式同步整体搬迁到雄安新区，标志着雄安新区落实疏解北京非首都功能集中承载地进入新阶段。
从央企总部到产业集群
去年以来，在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，分期分批推动相关非首都功能向雄安新区疏解。
尤其是央企总部正在加速向雄安疏解。
自2017年设立以来，雄安新区已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。
雄安新区官网的资料显示，目前，中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部项目在雄安新区开建，中国矿产资源集团已完成总部选址。此外，四所高校、两所医院选址全面落位。
按照总体工作部署，以在京部委所属高校、医院和央企总部为重点，“十四五”期间雄安新区将会形成一批标杆性项目，为深入实施中长期疏解任务奠定基础。
此次产业集群入驻雄安新区的中国中铁，总部位于北京，属于国资委管理的特大型企业集团，是全球最大建筑工程承包商之一。按照中铁集团官网的介绍，中铁业务范围涵盖了几乎所有基本建设领域，包括铁路、公路、市政、房建、城市轨道交通、水利水电、机场、港口、码头，等等，能够提供建筑业“纵向一体化”的一揽子交钥匙服务。
展开全文
因此，有分析认为，雄安新区积极打造包括智能交通在内的九大类数字经济核心产业，中铁集团的产业集群非常契合雄安新区对产业遴选的“胃口”。
实际上，除了央企总部和产业集群整体落户外，自雄安新区设立以来，承接央企产业转移的工作一直在稳步推进。
公开资料显示，截至今年3月份，央企在雄安设立分公司、子公司及各类分支机构100余家；新区本级共登记企业近3800户，其中87%为北京投资来源企业，行业主要分布在科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等。
其中，截至2021年底，177个重点项目已经开工，其中60个项目已于2021年底完工。
据河北雄安新区管委会消息，按照“在建一批、新开工一批、储备论证一批”的原则，雄安新区有100多个建设项目压茬推进，累计完成投资超过4000亿元。
今年雄安新区将完成投资超2000亿元。自雄安新区设立以来，已谋划推进重点项目共计240个，总投资8000多亿元，累计完成投资超4900亿元，总开发面积超过100平方公里。
▲雄安商务服务中心（2022年3月28日，无人机照片）。图/新华社
雄安承接产业转移迈入2.0时代
雄安新区承接北京非首都功能正在形成优良的疏解承接环境。
2020年1月，国务院批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》，这标志着雄安新区规划建设进入新阶段。
按照启动区规划的时间表和路线图，2025年建设目标则有：企业总部、金融机构、科研院所、医疗机构、事业单位和高等院校等北京非首都功能疏解承接初见成效。
如果按照这一目标，在基础条件成熟的情况下，中铁集团以产业集群整体落户雄安，高质量推进搬迁工作落实，无疑具有非常强的示范带头意义，这也意味着未来不但会有一大批央企总部继续到雄安落户，更多的央企也会选择以产业集群的方式落户雄安。
拿中国中铁来说，按照中国中铁制定的产业集群导入方案，未来中铁将会采取“1+6+N”的形式。即，“1”是指中国中铁雄安总部，“6”是指6家实体型产业公司，“N”是若干科技研发、设计咨询、智慧运营等高科技产业。六家综合性的施工企业将在房屋建筑、交通设施、生态环保和水利等板块参与雄安新区的规划建设。
不难发现，中铁集团落户雄安的产业集群除了与雄安新区的产业发展规划相契合外，还参与雄安新区的建设，尤其是在工程领域。
按照中铁集团公布的数据，五年多来，中国中铁积极融入雄安新区，主动服务国家战略、勇于扛起新区建设央企责任，在雄安新区累计承建工程项目161个，100多个已完工项目全部如期兑现合同任务，合同兑现率100%。
需要指出的是，随着大批央企的入驻，如何让央企单位来得了、留得住、发展好也是摆在雄安新区面前的一道必答题。
据报道，今年雄安新区出台了“1+24”政策体系，从企业开办、科研支撑、人才落户、子女教育、医疗、社保等多个方面提供了优惠政策。
不过，起步区建设在优先吸引中央企事业单位和企业总部入驻的同时，也要引进北京优质医疗、教育等公共服务机构设立分院、分校等分支机构，以此奠定城市服务功能的基础条件。
除此之外，随着京雄城际铁路建成并稳定运营，京雄高速公路河北段等建成通车，京雄之间的往来更加便利，央企入驻雄安新区引发的蝴蝶效应会不断放大。
除了已经规划落户的四家央企总部和中铁产业集群，那么，未来还有哪些央企总部或产业集群会落户雄安？
据了解，我国目前共有各种类型的央企120多家，其中90多家为国资委监管央企，其总部大部分集中在北京。
2021年5月10日，中央企业贯彻落实京津冀协同发展战略支持雄安新区建设暨央地合作座谈会在雄安新区召开。会上有50余家中央企业主要负责人出席了此次会议，包括国家电网、华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投、国家能源集团、中核集团在内的众多央企。
这些央企未来也很有可能集合自身的业务，以产业集群的方式落户雄安。
文/新京智库研究员 查志远
编辑/柯锐
校对/陈荻雁
网友评论